Пояснительная записка к проекту федерального закона N 391467-8 "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 391467-8 "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается обязать застройщиков строить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов капитального строительства не позднее сроков строительства жилых помещений, если строительство такой инфраструктуры предусмотрено договором о комплексном развитии территорий.

На данный момент обязанность возводить социальную инфраструктуру при возведении жилых помещений законодательно не закреплена на федеральном уровне. На каждой конкретной территории органы государственной или муниципальной власти осуществляют её освоение застройщиками в рамках договоров о комплексном развитии территории.

Условия договора зависят от инфраструктуры района и планов развития города. Органы власти могут обязать застройщика возводить необходимые объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако застройщики, возводящие крупные жилые комплексы, зачастую откладывают возведение социальной инфраструктуры, строительство которой заканчивается спустя много лет после завершения строительства жилых домов. Градостроительный кодекс Российской Федерации также не регламентирует сроки возведения коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов капитального строительства, необходимые для жизни жителей.

При этом обеспечение граждан социальной инфраструктурой (школами, детскими садами, больницами и т.д.) является неотъемлемой и ключевой частью развития инфраструктуры города или поселения. Основная часть покупателей жилой недвижимости - семьи с детьми, выбирающие жилья для себя. Для них доступность социальных и бытовых учреждений является жизненно необходимой. Если объекты социальной инфраструктуры не строятся одновременно с жилыми домами, это приводит к недостатку мест и услуг для жителей. В результате возрастает нагрузка на социальную инфраструктуру в других ближайших районах (граждане вынуждены возить детей в школу в другом районе или обращаться в поликлинику несколько лет), ухудшается качество предоставляемых услуг для жителей всех районов. Указанное обстоятельство создает социальную напряженность среди граждан и ухудшает качество их жизни.

В этой связи законопроектом предлагается закрепить в Градостроительном кодексе РФ, что срок строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов капитального строительства не может превышать сроки строительства жилых помещений.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не повлечет признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не потребует выделения средств федерального бюджета Российской Федерации.