Пояснительная записка к проекту федерального закона N 400020-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 400020-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в Российской Федерации действует сложный и непрозрачный порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах, которая определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, а в случае его отсутствия - исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.

При этом жители многоквартирных домов оплачивают коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах, как ежемесячный коммунальный платеж, а по истечении каждого календарного года им начисляется дополнительный платеж, в который входят хищения электрической энергии, накопившиеся за прошедший год, и сетевые потери электроэнергии внутри многоквартирного дома. Как следствие, поставщики ресурсов не заинтересованы в выявлении хищений и потерь коммунальных ресурсов в многоквартирном доме.

Данная методика оплаты ведет к накоплению задолженностей жильцов многоквартирных домов по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и увеличению социальной напряженности.

С целью разрешения создавшейся ситуации многие собственники и управляющие организации готовы устанавливать отдельные приборы учета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, что позволит своевременно и в полном объеме оплачивать указанные ресурсы.

Однако в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие приборов учета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Законопроектом предлагается ввести в действующее законодательство понятие "приборы учета коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме". При установке указанных приборов учета будет обеспечена простая и прозрачная система начисления и оплаты за указанные коммунальные ресурсы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Российской Федерации:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме";

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами";

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 360 "Об утверждении особенностей применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, водоснабжения, водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора) и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 249".