Пояснительная записка к проекту федерального закона N 400306-8 "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин" (далее - законопроект) предлагается предоставить право заемщику - беременной женщине, находящейся на не менее чем на двенадцатой неделе беременности, а также женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, воспользоваться "кредитными каникулами" - обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), в том числе кредитного договора обязательства по которому обеспечены ипотекой, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не превышающий двух лет с момента родов или уменьшении размера платежей в течение льготного периода.

Законопроект закрепляет порядок предоставления заемщикам льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, на период беременности или ухода за ребенком до 2 лет.

При предоставлении льготного периода в законопроекте использован механизм, сходный с предусмотренным в Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" от 03.04.2020 N 106-ФЗ.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Политика государства должна быть направлена на всестороннюю поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, создание условий для достойного воспитания детей в семье.

Актуальность законопроекта обусловлена необходимостью расширить социальную поддержку беременных женщин и семей с детьми. В период беременности и после рождения ребенка возникают дополнительные существенные финансовые обязательства, связанные с медицинскими расходами, покупкой детских товаров и уходом за ребенком. Предоставление кредитных каникул будет способствовать уменьшению финансовых сложностей в период становления семьи и позволит заемщикам сосредоточиться на заботе о себе и своем ребенке.

Кроме этого, период беременности и первые годы жизни ребенка требуют особого внимания и ухода со стороны матери. Предоставление кредитных каникул позволяет матери полностью посвятить себя заботе о здоровье и благополучии своего ребенка без дополнительных финансовых стрессов.

Более того, предоставление кредитных каникул беременным женщинам и женщинам в отпуске по уходу за ребенком помогает уменьшить риск дефолта по кредитам. Данный подход обуславливается тем, что в период каникул наемщицы не обременены выплатой кредита и могут полностью сконцентрироваться на заботе о себе и своем ребенке. Это увеличивает вероятность своевременного возврата кредита и снижает финансовые риски для заемщиков и кредиторов после выхода на работу по окончанию периода ухода за ребенком.

Мера также будет являться одной из стимулирующих мер по увеличению рождаемости и укрепление семейных ценностей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин"

Принятие Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин" не потребует дополнительных денежных средств из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) беременными женщинами, находящимися не менее чем на двенадцатой неделе беременности, женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также законными супругами таких женщин" потребует принятия нормативно-правового акта уполномоченного органа исполнительной власти по утверждению порядка предоставления документов, подтверждающих беременность или свидетельство о рождении ребенка.