Письмо Правительства РФ от 18 июля 2023 г. N 5684-П4 "Заключение на проект федерального закона N 405066-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу сенатором Российской Федерации И.В. Рукавишниковой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительном системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) изменения, направленные на совершенствование правового регулирование вопросов обязательного государственного личного страхования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

Вместе с тем согласно статье 22.1 Федерального закона "Об обороне" граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и на таких граждан в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Следует также отметить, что предусмотренные абзацем седьмым пункта 1 статьи 4 Федерального закона N 52-ФЗ обстоятельства, с наступлением которых у страховщика возникает обязанность произвести страховую выплату, распространяются исключительно на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Положения законопроекта необходимо привести в соответствие с нормами Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с тем, что законопроект не вводит новых социальных гарантий в отношении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, а лишь направлен на установление механизма реализации данных гарантий, реализация положений, предусмотренных законопроектом, не окажет влияния на доходы и расходы и не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко