Пояснительная записка к проекту федерального закона N 417700-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 417700-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае гибели или увечья военнослужащего - участника специальной военной операции гарантируется защита его прав в отношении обязательств по кредитным договорам, прав членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров, а также прав перечисленных в законе лиц, участвующих в обязательстве по кредитному договору на стороне заемщика, являющегося этим военнослужащим. Формой защиты прав перечисленных лиц является прекращение обязательств по кредитному договору.

При этом в процессе применения положений указанного Федерального закона N 377-Ф3 выявляются случаи нераспространения защиты прав военнослужащих и перечисленных в законе лиц на обязательства, возникшие из договора поручительства, стороной которого является указанный военнослужащий.

В сложившейся судебной практике по спорам о поручительстве суды исходят из того, что в случае смерти поручителя либо объявления его умершим обязанными по договору поручительства являются наследники поручителя, которые отвечают перед кредитором солидарно в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Данный подход при рассмотрении споров, связанных с участием военнослужащих - участников специальной военной операции в договорах поручительства, представляется несправедливым, поскольку обязательства военнослужащего - участника специальной военной операции, если он является заемщиком по кредитному договору или поручителем по договору поручительства, существенным образом не отличаются - и в том, и в другом случае он несет ответственность за неисполнение обязательств.

В этой связи законопроектом предусмотрено распространение действия норм Федерального закона N 377-Ф3 на правоотношения, связанные с участием военнослужащего в договорах поручительства, возникшие с 24 февраля 2022 года, что гарантирует в случае гибели участника специальной военной операции или признания его инвалидом I группы прекращение его обязательств в том числе возникших из договора поручительства.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.