Письмо Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 2883-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 456594-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым, И.Н. Абрамовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается возложить на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющие полномочия, предусмотренные статьей 19 Федерального закона "О рекламе", рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Одновременно предусматривается внесение корреспондирующих изменений в статью 23.1 Кодекса, исключающих из полномочий судей рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях, если они совершены на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Концепция законопроекта, направленного на оптимизацию полномочий органов исполнительной власти по пресечению нарушений законодательства о рекламе, заслуживает внимания. Вместе с тем предлагаемое дополнение Кодекса новой статьей 23.79.3 не учитывает, что предлагаемый подход к рассмотрению дел об административных правонарушениях урегулирован статьей 23.79 "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга" Кодекса.

Кроме того, нуждается в мотивированном обосновании заявленный незатратный характер реализации проектируемых норм, так как осуществление органами исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга предлагаемых к закреплению за ними полномочий может повлечь увеличение нагрузки на работников данных органов, что потребует увеличения их штатной численности и, как следствие, дополнительных бюджетных расходов.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко