Пояснительная записка к законопроекту N 457717-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (не действует)

Пояснительная записка
к законопроекту N 457717-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" разработан в части конкретизации перечня государственных информационных систем в области карантина растений и распределения функций между заказчиком и оператором указанных систем (далее - законопроект).

Разработка законопроекта обусловлена необходимостью оптимизации процессов развития информационных систем в области карантина растений, снижения издержек государственного управления при их эксплуатации.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных.

Федеральные государственные информационные системы в области карантина растений находятся на балансе подведомственного Россельхознадзору федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр карантина растений"" (далее - ФГБУ "ВНИИКР") и принадлежит ему на праве оперативного управления, как и технические средства с помощью которых обеспечивается обработка информации. При этом собственником указанной информационной системы является Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно, а также с привлечением подведомственных ей организаций.

ФГБУ "ВНИИКР" в соответствии с уставом, утвержденным приказом Россельхознадзора от 6 июля 2022 г. N 1018, осуществляет среди прочего следующие виды деятельности:

создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

ФГБУ "ВНИИКР" имеет многолетний успешный опыт по созданию, развитию, техническому сопровождению и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Принятие федерального закона повысит эффективность информационных систем в области карантина растений.

Финансово-экономическое обоснование
к законопроекту "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений"

Реализация законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" в части конкретизации перечня государственных информационных систем в области карантина растений и распределения функций между заказчиком и оператором указанных систем не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Реализация полномочий, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных федеральных законов не потребуется.