Пояснительная записка к проекту федерального закона N 412669-8 "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

На протяжении последних 20 лет на территории Российской Федерации ряд западных, в том числе из недружественных стран, компаний ведут исследования, собирают и аккумулируют данные о российских товарных рынках, в том числе о ценах на товары повседневного спроса, о стоимости и составе потребительской корзины в регионах России, динамике трат на различные товары, о здоровье населения, диагнозах, рекомендуемых медикаментах. Данные собираются при приобретении товаров практически по всем торговым сетям и по всем группам товаров, включая аптеки и лекарства.

Данные исследования востребованы и российскими производителями, определяют их производственные и маркетинговые планы.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - законопроект) вводится механизм регулирования деятельности исследовательских компаний.

В соответствии с законопроектом на исследовательские компании должны обеспечить соблюдение требований, в том числе:

1) не менее 80% уставного капитала компании должно принадлежать российским юридическим (физическим) лицам;

2) компания должна быть российским юридическим лицом;

3) обработка полученных в результате исследования данных, их систематизация, анализ и хранение должны производиться на технических средствах, размещенных на территории Российской Федерации;

4) не допускается исполнение любых решений недружественных государств о введении ограничительных мер в отношении России, дискредитации страны, а также манипуляция данными, публикации и использования заведомо недостоверных данных.

Исследовательская компания должна направить заявление о включении сведений о себе в реестр, который будет вести ФАС России.

Законопроектом установлено, что окончательное решение о согласовании структуры собственности исследовательской компании принимает комиссия, созданная в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Комиссия).

В случае неприведения исследовательской компанией своей структуры в соответствии с решением Комиссии суд вправе принять решение о принудительной продаже долей (акций) в уставном капитале такой компании.

Исследовательские компании, не включенные в реестр, или исключенные из него не вправе осуществлять исследование рынка. Заключение с такими компаниями договоров не допускается.

Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению сопоставимости, открытости, достоверности, полноты и наследуемости данных, полученных в результате исследования товарных рынков, а также последующего применения данных в законодательно установленных целях.

Реализация законопроекта не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемые изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.