Пояснительная записка к проекту федерального закона N 416442-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 416442-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации" (далее - законопроект) разработан в связи с подписанием 2 ноября 2022 г. в городе Бишкеке Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации (далее - Соглашение).

Соглашение направлено на создание благоприятных условий для дальнейшего взаимодействия в развитии образования и культуры народов Российской Федерации и Киргизской Республики.

Соглашением закрепляются условия деятельности расположенной на территории Киргизской Республики некоммерческой организации Общественного фонда "Школа Газпром Кыргызстан", учрежденной обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Кыргызстан", являющимся дочерним обществом публичного акционерного общества "Газпром" (далее соответственно - Школа, ПАО "Газпром").

Согласно условиям Соглашения Киргизская Сторона предоставляет Школе для ее размещения и обеспечения деятельности в безвозмездное пользование сроком на 20 лет с правом последующей пролонгации имущественный комплекс, построенный за счет ПАО "Газпром".

Соглашением установлено, что Школа осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Киргизской Республики, и при успешном завершении обучения выпускникам будут выдаваться аттестаты двух образцов - Российской Федерации и Киргизской Республики.

Соглашением определены также особенности лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Школы. Согласно статье 4 Соглашения лицензирование образовательной деятельности Школы осуществляется в соответствии с законодательством Киргизской Республики, в свою очередь государственная аккредитация образовательной деятельности Школы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Киргизской Республики.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью Школы, лицензионный контроль за образовательной деятельностью в Школе осуществляются посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок Школы и принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Киргизской Республики.

Соглашение обеспечивает нормативное закрепление договоренностей по организации и осуществлению образовательной деятельности Школы по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, что позволит гражданам Киргизской Республики обучаться по образовательным стандартам двух стран, а также усилит их взаимодействие в реализации совместных образовательных программ школьного образования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в части, касающейся лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности, осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Реализация положений законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Проект федерального закона не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация положений законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации" не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.