Пояснительная записка к проекту федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлен в целях совершенствования правовых положений, необходимость которых обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).

С 1 января 2023 года программы спортивной подготовки стали дополнительными образовательными программами спортивной подготовки. Согласно статье 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, которые реализуются как для детей, так и взрослых.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено полномочие органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

Аналогичные нормы предусмотрены в части 32 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах России" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ) и в статьях 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)

Корреспондирующие изменения в части новых полномочий, при принятии Федерального закона N 127-ФЗ, в статьи 6, 8, 9 Федерального закона N 273-ФЗ, а также в Федеральный закон N 414-ФЗ и в Федеральный закон N 131-ФЗ внесены не были.

Таким образом, в законодательстве в сфере образования возможность реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для. взрослых не нашла своего отражения. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечивает надлежащее правовое закрепление обеспечения таких образовательных программ.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Финансирование реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2022 года N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.