Письмо Правительства РФ от 29 июня 2023 г. N 4673-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 432856-8 "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменение, предусматривающее передачу полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 КоАП, в случаях установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством о рекламе разрешения на ее установку и эксплуатацию от органов внутренних дел (полиции) органам местного самоуправления.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Концепция законопроекта, направленная на оптимизацию полномочий органов местного самоуправления по пресечению нарушений законодательства о рекламе, а также на повышение оперативности производства по делам об административных правонарушениях, заслуживает внимания.

Вместе с тем с учетом того, что факты установки и эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента преимущественно выявляются органами местного самоуправления, целесообразно рассмотреть вопрос о наделении должностных лиц указанных органов полномочиями по возбуждению дел о любых административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 КоАП.

Кроме того, требует мотивированного обоснования заявленный в материалах к законопроекту незатратный характер реализации проектируемых норм, поскольку осуществление органами местного самоуправления предлагаемых к закреплению за ними полномочий может привести к повышению нагрузки на работников данных органов, что потребует увеличения их штатной численности и, соответственно, дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко