Пояснительная записка к проекту федерального закона N 438100-8 "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 438100-8 "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года"

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года (далее - Протокол и Соглашение) подписан 16 мая 2023 г. в г. Москве в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2023 г. N 975-р и предусматривает включение пропана (код ТН ВЭД ЕАЭС 2711 12) в перечень товаров, вывозимых из Российской Федерации на таможенную территорию Республики Абхазия без применения вывозной таможенной пошлины, являющийся приложением N 4 к Соглашению (далее - приложение N 4).

Протокол устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации (изменение предусмотренного Соглашением перечня товаров, поставляемых из Российской Федерации в Республику Абхазия без взимания вывозных таможенных пошлин), и подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Так, согласно пункту 3 статьи 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что льготы по уплате вывозных таможенных пошлин (тарифные льготы) устанавливаются законодательством государств-членов.

Пунктом 2 статьи 34 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон о ТТ) определено, что тарифные льготы (к которым относится освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин) в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливаются Законом о ТТ.

Статьей 35 Закона о ТТ определен перечень товаров, освобождаемых от уплаты вывозных таможенных пошлин. При этом товары, вывозимые в соответствии с Соглашением в Республику Абхазия (предусмотренные в приложении N 4), в указанном перечне отсутствуют.

Временное применение Протокола предусмотрено в связи с тем, что пропан является товаром первой необходимости. При этом в условиях энергетического дефицита для обеспечения населения Республики Абхазия необходимо осуществление поставок сжиженных углеводородных газов в объеме 2 тысячи тонн в год.

Проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года" (далее - законопроект) не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям иных международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

Предлагаемые законопроектом решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не приведут к дополнительным расходам федерального бюджета.

Принятие федерального закона не повлечет отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года"

Реализация Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года" не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.