Письмо Правительства РФ от 7 июля 2023 г. N 5118-П16 "Заключение на проект федерального закона N 441672-8 "О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.Д. Леоновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается заменить установленное частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) право органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля на обращение в суд с заявлением о соблюдении требований жилищного законодательства (далее - заявление) обязанностью обратиться в суд с заявлением при наличии решения пяти процентов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме либо членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива.

Следует учитывать, что положениями Жилищного кодекса и Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено право собственников помещений в многоквартирном доме на обращение в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, в том числе по вопросам, указанным в части 12 статьи 20 Жилищного кодекса.

Законопроектом не определены механизм принятия пятью процентами от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме либо членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива соответствующих решений, порядок оформления таких решений, а также порядок их обжалования.

Необходимо также отметить, что установление обязанности обратиться в суд с заявлением исключает возможность оценки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля правомерности принятия соответствующего решения.

Кроме того, введение обязанности органа государственного жилищного надзора, органа муниципального-жилищного контроля обратиться в суд приведет к повышению нагрузки на указанные органы, что потребует увеличения их штатной численности и, в свою очередь, повлечет расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федераций. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко