Пояснительная записка к проекту федерального закона N 447203-8 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 447203-8 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

21 июля 2020 года Президент Российской Федерации подписал новый Указ "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", согласно которому в рамках национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" уровень бедности в России нужно сократить вдвое по сравнению с 2017 годом.

Зарплата в размере 30 000 рублей является недостаточной для комфортной жизни в России. Так, исходя из данных Росстата стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в среднем по Российской Федерации составила 20 812.51 рубль за май 2023 года. Также по данным Росстата 53,7% россиян имеют доход менее 27 тысяч рублей в месяц, по данным исследования от 30 апреля 2021 года. В то же время, налоговая нагрузка на этих людей является существенным и может составлять значительную часть их доходов.

Таким образом, сумма в размере 30 000 руб. является оптимально взвешенной. Такая сумма почти в 2 раза превышает минимальный размер оплаты труда (с 1 января 2023 года МРОТ составил 16 242 рубля в месяц), в связи с чем подобная мера поддержки станет действительно ощутимой особенно для малообеспеченных граждан.

С другой стороны, такая мера не будет избыточной, поскольку предлагаемая сумма более чем в 2 раза ниже чем среднемесячная заработная плата в целом по экономике Российской Федерации в I квартале 2023 года (среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации в среднем за I квартал 2023 года составила 66 778 рублей).

Целью данного законопроекта является снижение налоговой нагрузки на экономически незащищенные слои населения. Отмена налога на доходы физических лиц для тех, кто зарабатывает меньше 30 тысяч рублей в месяц, позволит им сохранять большую часть своих заработанных средств и улучшить свой уровень жизни. Кроме того, данное предложение будет способствовать повышению уровня экономической активности в стране.

Отмена налога на доходы физических лиц для этой категории граждан позволит им увеличить семейный бюджет, что в свою очередь поспособствует развитию и акселерации экономического роста страны, в виду развития спроса и рыночной конкуренции.

Данная проблема становится особо актуальной в виду резкого перестраивания российской экономики. Страну покинуло большое количество крупных международных компаний и их место заняли новые отечественные производители. К сожалению, не каждое только открывшееся предприятие, которое пытается активно развиваться, может позволить выплачивать высокую заработную плату своим работникам. Также на перестройку российской экономики повлияло и внешнеэкономическое воздействие.

Данный законопроект направлен на достижение национальных целей развития Российской Федерации и улучшение качества жизни. Законопроект предлагает снизить налоговую нагрузку для экономически уязвимого слоя населения.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 217 Налогового Кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений" в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" потребует дополнительные средства, которые должны быть учтены при формировании федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Точную сумму денежных средств, которая потребуется для компенсации выпадающих доходов, в настоящее время определить невозможно, так как отсутствуют точные данные о количестве граждан, чья заработная плата финансируется из федерального бюджета и бюджетов регионального и местного уровней, чей размер не превышает размер 30 000 рублей. Более того, не всем регионам потребуется компенсация выпадающих доходов от НДФЛ из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального конституционного закона, федерального закона

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.