Письмо Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. N 9100-П11 "Заключение на проект федерального закона N 448099-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.Д. Леоновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается закрепить возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность гражданам, которые состоят не менее десяти лет в браке и имеют одного ребенка и более, либо иных мер социальной поддержки с согласия таких лиц взамен предоставления указанных земельных участков.

Земельным кодексом Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданину, а также особенности их предоставления отдельным категориям граждан. В частности, земельные участки отдельным категориям граждан могут быть предоставлены в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

При этом соответствующие меры социальной поддержки граждан могут быть реализованы субъектами Российской Федерации, которые с учетом своего социально-экономического положения и возможностей бюджетов могут самостоятельно определять как перечень конкретных мер социальной поддержки, так и категории лиц, имеющих право на такие меры.

Таким образом, предлагаемое законопроектом регулирование представляется избыточным.

Кроме того, принятие федерального закона помимо необходимости компенсации выпадающих доходов в связи с безвозмездным предоставлением гражданам земельных участков и иных мер социальной поддержки повлечет расходы, связанные с оказанием содействия в обустройстве территории посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации