Пояснительная записка к проекту федерального закона N 449284-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" направлен на уголовно-правовую защиту здоровья несовершеннолетних и пресечение их вовлечения в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В целях обеспечения указанного запрета статьей 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Между тем, административная санкция не всегда может обеспечить надлежащее исполнение положений законодательства и, как следствие, совершение правонарушений носит систематический характер. В связи с чем для обеспечения применения мер ответственности предлагается использовать механизм административной преюдиции - привлечение к уголовной ответственности возможно лишь в случае, когда мерами административного наказания не удалось предупредить совершение новых противоправных деяний.

В этой связи предлагается дополнить главу 20 "Преступления против семьи и несовершеннолетних" Уголовного кодекса Российской Федерации новой статьей 151.3, предусматривающей уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. В качестве наказания за такое деяние предусматривается штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на тот же срок.

Повышенную ответственность предлагается предусмотреть в случае, когда такое деяние совершенно родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Законопроектом также предусмотрено корреспондирующее изменение в статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющее, что предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных проектируемой статьей 151.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет производиться в форме дознания.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.