Пояснительная записка к проекту федерального закона N 458617-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 458617-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях дальнейшей цифровой трансформации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), к задачам Росгвардии отнесен федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

В рамках указанных полномочий Росгвардией на постоянной основе осуществляется контроль за владельцами оружия (более 3,4 млн. граждан и свыше 3,7 тыс. юридических лиц), за деятельностью частных охранных организаций (свыше 16,6 тыс.).

В настоящее время основная часть документооборота в указанной сфере - цифровизована, а 98% государственных услуг оказываются Росгвардией в удаленном доступе. Руководством ведомства последовательно осуществляется цифровая трансформация войск национальной гвардии, что позволяет не только упростить взаимодействие с гражданами и юридическими лицами, но и повысить контроль за оборотом оружия и управления процессами охранных услуг. В соответствии с рейтингом уровня цифровизации федеральных органов исполнительной власти, составленном в 2023 году Минцифры России, Росгвардия занимает 1-е место (из 61).

Ранее Росгвардия - также была законодательно наделена полномочиями по созданию и ведению электронных реестров лицензий и разрешений на оружие, что положительно сказалось на усилении контроля за оборотом оружия (Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Законопроектом предлагается наделить Росгвардию дополнительными специальными полномочиями в части создания и эксплуатации Государственной информационной системы (далее - ГИС) в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

В этой связи Федеральный закон дополняется новой статьей 14.1 "Государственные информационные системы в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны". Кроме того, изменения вносятся в статью 8 Федерального закона.

Принятие законопроекта будет способствовать дальнейшей цифровой трансформации Росгвардии, в том числе путем создания и ведения банков данных в сферах частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Важно отметить, что статус ГИС, в свою очередь, гарантирует защищенность хранящихся в них данных, включая персональные.

Реализация законопроекта позволит оптимизировать осуществляемый Росгвардией госконтроль за оборотом оружия и частной охранной деятельностью, а также повысит эффективность деятельности подразделений вневедомственной охраны, что, в свою очередь, будет способствовать укреплению общественной безопасности и защите прав и свобод граждан.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.