Пояснительная записка к проекту федерального закона N 461734-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, трудоустроенным в сельской местности и в малых городах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 461734-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, трудоустроенным в сельской местности и в малых городах"

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат не пребывающие в запасе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие либо обязанные состоять на воинском учете. С начала 2024 года призывной возраст будет увеличен до 30 лет на основании Федерального закона от 04.08.2023 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам России по состоянию здоровья, по семейному положению, на время службы (в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения и таможенных органах Российской Федерации), на время избрания депутатами в органы государственной власти или местного самоуправления, либо зарегистрированным в качестве кандидатов на соответствующие должности или на членство в указанных органах, а также на период обучения.

Отсрочка от призыва на военную службу лицам, поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определялся Правительством Российской Федерации, была отменена с 1 января 2008 года.

Согласно Федеральному закону от 06 июля 2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" сокращение сроков военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин до 1 года сопровождалось сокращением количества оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу.

Специалисты важнейших профессий для сохранения социально комфортной среды в сельских районах и малых городах: врачи, средний медицинский персонал, учителя государственных общеобразовательных школ в настоящее время могут быть призваны на срочную военную службу.

Недоукомплектованность штатов учителей общеобразовательных школ в России по данным Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) составляет около 250 тысяч вакансий (3,1% должностей).

Врачей и среднего медицинского персонала в России также не хватает в количестве 26,5 и 50 тысяч должностей соответственно (76,5 тыс. должностей).

Кроме того, в системе школьного образования наблюдается дисбаланс между количеством учителей женщин и мужчин. Согласно статистике Министерства Просвещения Российской Федерации из более чем 2 миллионов человек, работающих в системе школьного образования мужчины составляют около 337 тысяч человек (менее 16%). Из них мужчины в возрасте призыва на срочную службу (до 29 лет) составляют около 39,5 тысяч человек, т.е. менее 2%, а мужчины в возрасте до 59 лет - около 259 тысяч человек, т.е. 12,2%.

Настоящим законопроектом предлагается предоставления отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, трудоустроенным в сельской местности и в малых городах.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, трудоустроенным в сельской местности и в малых городах"

Реализация настоящего федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, трудоустроенным в сельской местности и в малых городах"

Принятие настоящего федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.