Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по просвещению на проект федерального закона N 445401-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дальнейшего совершенствования порядка создания и применения добровольческих формирований) внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, Д.Ф. Вяткиным, В.И. Пискаревым, А.В. Картаполовым, И.А. Панькиной, А.Б. Выборным, сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, С.Н. Перминовым, И.В. Рукавишниковой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по просвещению
на проект федерального закона N 445401-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дальнейшего совершенствования порядка создания и применения добровольческих формирований) внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, Д.Ф. Вяткиным, В.И. Пискаревым, А.В. Картаполовым, И.А. Панькиной, А.Б. Выборным, сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, С.Н. Перминовым, И.В. Рукавишниковой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по просвещению рассмотрел в пределах своей компетенции проект федерального закона N 445401-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается наделить Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) полномочиями по созданию и регулированию вопросов функционирования добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии, а также установить правовой статус граждан, пребывающих в них.

Действующим законодательством предусмотрено, что добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации для содействия выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил России за пределами Российской Федерации. Также установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены федеральным законодательством для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", распространив на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях войск национальной гвардии, следующие гарантии в сфере образования (аналогичные уже действующим в отношении военнослужащих и добровольцев, содействующим в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации):

1) учет в качестве индивидуального достижения пребывание в добровольческих формированиях войск национальной гвардии в соответствии с контрактом о добровольном содействии выполнению задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при поступлении в профессиональные образовательные организации (часть 4.1 статьи 68);

2) преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях (часть 5.1 статьи 71).

Комитет отмечает, что все предлагаемые законопроектом предложения в Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" являются идентичными к действующим правовым нормам, применяемым в отношении добровольческих формирований Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по просвещению поддерживает законопроект N 445401-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

О.М. Казакова