Пояснительная записка к проекту федерального закона N 464156-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 464156-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" (далее - законопроект) предусматривает уточнение процедуры перехода прав на акции (доли в уставном капитале) экономически значимой организации (далее - ЭЗО) к лицам, косвенно владеющим акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО, принадлежащими иностранной холдинговой компании (далее - ИХК).

Действующая редакция Федерального закона от 4 августа 2023 года N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями", определяя процедуру вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), не устанавливает особенности применения к этим правоотношениям положений федеральных законов, регламентирующих порядок:

1) получения предварительного или последующего согласия Банка России на приобретение акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организации, являющейся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией;

2) получения согласия на осуществление сделки с акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации федерального антимонопольного органа (направления уведомления федеральному антимонопольному органу);

3) приобретения тридцати и более процентов обыкновенных акций экономически значимой организации, являющейся акционерным обществом;

4) привлечения уполномоченного федерального органа исполнительной власти для определения цены размещения акций экономически значимой организации;

5) реализации права преимущественного приобретения акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организации;

6) одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.

Отсутствие таких законодательно установленных особенностей на практике способно затруднить вступление лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО, в их прямое владение.

Учитывая, что вступление в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО фактически не влияет на их распределение между конечными собственниками, предлагается исключить применение указанных положений к правоотношениям, связанным с вступлением в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО лиц, косвенно владеющих такими акциями (долями в уставном капитале).

Предложенные изменения позволят сократить сроки и упростить процедуру вступления в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем отсутствует информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), о виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение указанных обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.