Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 445350-8 "О внесении изменений в статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии) внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, Д.Ф. Вяткиным и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 445350-8 "О внесении изменений в статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии) внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, Д.Ф. Вяткиным и другими

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона предусматривает установление административной ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации путем внесения изменений в действующую статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная статья, распространяющаяся в настоящее время на добровольческие формирования, организации и лиц, оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации, была введена в административное законодательство Федеральным законом от 04.03.2022 N 31-ФЗ в условиях начала проведения специальной военной операции и возрастающим количество информации, дискредитирующей использование Вооруженных Сил Российской Федерации в условия проведения СВО.

При этом следует отметить, что войска национальной гвардии Российской Федерации наряду с Вооруженными Силами Российской Федерации принимают непосредственное участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при этом выполняя схожие с возложенными на Вооруженные Силы Российской Федерации задачи: оказывают содействие в охране Государственной границы Российской Федерации, участвуют в боевых действиях и обеспечении введенного на территориях новых субъектов Российской Федерации военного положения, принимают участие в обеспечении правового режима КТО.

В этой связи авторами законодательной инициативы был подготовлен и внесен в Государственную Думу проект федерального закона 445401-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий наделение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации аналогичными полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.

С учетом указанного сопутствующего законопроекта Комитет отмечает последовательность и актуальность представленной законодательной инициативы и необходимость введение превентивных мер в целях недопущения распространения информации, дискредитирующей деятельность добровольческих формирований войск национальной гвардии.

С учетом действующих положений статьи 20.3.3 Кодекса, а также его процессуальных норм следует обратить внимание на то, что в качестве санкций за совершение указанных правонарушений будут применяться штрафы в отношении граждан в размере до 100 тысяч рублей; в отношении должностных лиц - до 300 тысяч рублей; в отношении юридических лиц - до 1 миллиона рублей. Рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях закрепляется за судами, а составление протоколов - за должностными лицами полиции.

Комитет также отмечает, что законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 445350-8 "О внесении изменений в статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников