Пояснительная записка к проекту федерального закона N 471421-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 471421-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с выполнением контрольных полетов (облетов).

Воздушный кодекс Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с выполнением контрольных полетов (облетов). Отдельные нормы, регулирующие отношения, связанные с выполнением контрольных полетов (облетов), закреплены в Федеральных авиационных правилах "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128, а также в Федеральных авиационных правилах производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N 275.

Проектом федерального закона предлагается комплексно урегулировать соответствующие правоотношения, закрепив в Воздушном кодексе Российской Федерации определения "контрольный полет (облет) гражданского воздушного судна" и "контрольный полет (облет) воздушного судна государственной авиации", и наделив:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, полномочием установить порядок подготовки и выполнения контрольного полета (облета) гражданского воздушного судна, выполняемого в целях подтверждения летной годности указанного воздушного судна после выполнения работ при его техническом обслуживании, перечень которых устанавливается эксплуатационной документацией воздушного судна, в целях подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, в целях проведения оценки экземпляров гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а также в целях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных экипажей гражданских воздушных судов;

уполномоченный орган в области обороны полномочием установить порядок подготовки и выполнения контрольного полета (облета) воздушного судна государственной авиации, выполняемого в целях удостоверения его годности к эксплуатации в случаях, определенных - эксплуатационной документацией воздушного судна, а также в случаях, установленных уполномоченным органом в области обороны.

Принятие проекта федерального закона не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов; сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Реализация проекта федерального закона не влечет негативных социально-экономических, финансовых и иных прогнозируемых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный проектом федерального закона срок вступления федерального закона в силу - с 1 сентября 2024 г. обусловлен необходимостью обеспечения требований Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" потребует:

1) издания приказа Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок подготовки и выполнения контрольного полета (облета) гражданского воздушного судна";

основание для подготовки - пункт 3 статьи 68.1 проекта федерального закона;

срок подготовки: 30 апреля 2024 г.;

ответственный исполнитель: Минтранс России;

соисполнители: Росавиация;

2) издания приказа Минобороны России "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок подготовки и выполнения контрольного полета (облета) воздушного судна государственной авиации";

основание для подготовки - пункт 2 и 4 статьи 68.1 проекта федерального закона;

срок подготовки: 30 апреля 2024 г.;

ответственный исполнитель: Минобороны России.