Проект федерального закона N 471420-8 "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 29.11.2023) (не действует)

Проект федерального закона N 471420-8
"О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(вносится Правительством Российской Федерации)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подрядчики) жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - заказчики), с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу (далее - договор строительного подряда) в целях защиты их прав и законных имущественных интересов.

Статья 2. Условия заключения договора строительного подряда

1. Подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком с использованием типовой проектной документации, определенной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и (или) домокомплектов, включающих в себя комплект деталей, изделий, готовых конструкций, а также материалов, относящихся к продукции отечественной промышленности, в том числе к продукции лесной промышленности, произведенных заводским способом, предназначенных для строительства жилого дома, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики (далее - домокомплекты). Сведения о домокомплектах подлежат включению в единую информационную систему жилищного строительства, определенную в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - система).

2. Подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком при условии присвоения в системе подрядчику уникального идентификатора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а также при условии обеспечения заказчикам свободного доступа к информации, предусмотренной статьей 3 настоящего Федерального закона, путем размещения такой информации в системе (обеспечения раскрытия такой информации). Указанная информация считается раскрытой после ее размещения в системе.

Статья 3. Порядок раскрытия информации, связанной с заключением договора строительного подряда

1. Подрядчик, заключающий в соответствии с настоящим Федеральным законом с заказчиком договор строительного подряда, обязан разместить в системе следующую информацию:

1) о подрядчике:

а) фирменное наименование (наименования) подрядчика, местонахождение подрядчика, режим работы, номер телефона, адрес официального сайта подрядчика и адрес электронной почты, фамилия, имя и (при наличии) отчество лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа подрядчика - юридического лица, или индивидуального предпринимателя, а также индивидуализирующее подрядчика коммерческое обозначение, если подрядчик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств граждан в целях строительства жилого дома;

б) сведения о государственной регистрации подрядчика;

в) сведения о введении в отношении подрядчика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2) каталог проектов строительства объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть реализованы в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая информацию о технико-экономических показателях, об объемно-планировочных решениях, о количестве этажей, возможном инженерно-техническом обеспечении жилого дома, об используемых типовой проектной документации или домокомплектах, о материалах наружных стен, а также о сроках и планируемой стоимости строительства;

3) о количестве и площади реализованных в соответствии с настоящим Федеральным законом проектов строительства жилых домов;

4) об уполномоченном банке, в котором заказчиками должны быть открыты счета эскроу, в случае привлечения подрядчиком целевого кредита в уполномоченном банке;

5) о дате и месте заключения договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу;

6) о заказчике (фамилия, имя и (при наличии) отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (для граждан Российской Федерации), вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (для иностранных граждан или лиц без гражданства), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), гражданство;

7) о направленных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности уведомлениях о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - в отношении строительства жилого дома и об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - в отношении построенного жилого дома;

8) о полученных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности уведомлениях о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - в отношении строительства жилого дома и о соответствии (несоответствии) построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности - в отношении построенного жилого дома.

2. Информация о заказчике подлежит размещению подрядчиком в системе с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), в закрытой части системы, доступ к которой может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

3. Информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, размещается подрядчиком в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Договор строительного подряда

1. Подрядчик и заказчик вправе заключить договор строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. К договору строительного подряда применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Примерная форма договора строительного подряда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. В случае наличия разногласий между заказчиком и подрядчиком в отношении перечня недостатков (дефектов) жилого дома, построенного по договору строительного подряда, возникших в результате существенных нарушений требований к качеству жилого дома и (или) иных нарушений обязательных требований, для проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда, заказчик и подрядчик вправе привлечь лицо, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и (или) национальный реестр специалистов в области строительства, предусмотренный статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и которое осуществляет трудовые функции на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и (или) на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствуют требованиям главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Порядок проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 5. Использование счета эскроу в целях уплаты цены договора строительного подряда

1. Договором строительного подряда предусматривается использование счета эскроу в целях уплаты цены такого договора. К договору счета эскроу применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Строительство жилого дома по договору строительного подряда может осуществляться за счет целевого кредита, предоставляемого на возвратной и возмездной основах в соответствии с условиями договора, заключенного между подрядчиком и банком, на цели строительства жилых домов по договорам строительного подряда в соответствии с настоящим Федеральным законом. Целевой кредит может быть предоставлен банком, который определен в качестве уполномоченного банка в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - уполномоченный банк).

3. В случае, если строительство жилого дома по договору строительного подряда осуществляется подрядчиком за счет средств предоставленного уполномоченным банком целевого кредита, указанного в части 2 настоящей статьи, заказчик вносит денежные средства в счет уплаты цены договора строительного подряда на счет эскроу, открытый в уполномоченном банке, предоставившем такой целевой кредит.

4. Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных уполномоченным банком от владельца счета - заказчика по договору строительного подряда (депонента) в счет уплаты цены договора строительного подряда, в целях передачи эскроу-агентом таких средств подрядчику (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу.

5. Проценты на сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, не начисляются. Вознаграждение уполномоченному банку, являющемуся эскроу-агентом по счету эскроу, не выплачивается.

6. В случае изменения цены договора строительного подряда стороны такого договора обязаны сообщить об этом эскроу-агенту, предоставив подтверждающие документы, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня такого изменения. В течение пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений стороны договора счета эскроу заключают к этому договору дополнительное соглашение о соответствующем изменении депонируемой суммы.

Президент Российской Федерации