Пояснительная записка к проекту федерального закона N 473986-8 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается внести изменения, закрепляющие требования к владельцам потенциально опасных собак.

В настоящее время воспитание собак является правом, а не обязанностью владельца. Безответственные владельцы не предпринимают мер по социализации собаки, воспитанию у нее послушания. В случае с собакой, склонной к агрессии, такое решение представляет опасность для окружающих.

Законопроектом предлагается обязать владельцев потенциально опасных собак, которые достигли годовалого возраста, пройти проверку навыков собаки после дрессировки. При этом владелец сам выбирает курс, которому научит свою собаку. Это может быть курс общей дрессировки или курс "Управляемая городская собака". Дрессировать собаку можно будет у лиц, которые предоставляют такую услугу (кинологические клубы, кинологи и т.п.). Данное требование предлагается ввести с 2025 года.

Законопроектом предлагается обязать владельцев потенциально опасных собак маркировать этих собак, а также осуществлять их учет.

Так, бесконтрольный допуск к разведению особо агрессивных собак приводит к рождению неуправляемых животных, которые могут оказаться на улице.

При отсутствии обязательных маркировки и учета таких животных, отсутствует возможность определить владельца, выкинувшего опасную собаку на улицу или допустившего ее бесконтрольный выгул, создавая риск нападения как на взрослых, так и на детей.

Также законопроектом предлагается запретить разведение потенциально опасных собак в жилых помещениях.

В настоящее время правом владельца является получение потомства от собаки, независимо от того, отвечает она требованиям, предъявляемым кинологической организацией к собакам данной породы, или нет. При этом особую опасность представляют потенциально опасные собаки в период выкармливания щенков. Нахождение потенциально опасной собаки в частном доме, изолированной или коммунальной квартире в этот период представляет угрозу членам семьи владельца, гостям и соседям. Законопроектом предлагается владельцу заниматься разведением таких собак исключительно в нежилых помещениях (например, в вольерах или отдельных помещениях).

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.