Пояснительная записка к проекту федерального закона N 473532-8 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе" предлагается внести изменения в регулирование рекламы услуг по договору банковского вклада, в части установления обязанности по предоставлению информации по процентным ставкам.

Реклама услуг, предоставляемых кредитными организациями в рамках договора банковского вклада, договора банковского счета, в целях привлечения клиентов содержит сведения о процентных ставках, которые будут применяться для накопления денежных средств на вкладе или счете клиента. Вместе с тем в силу отсутствия законодательных требований, а также для демонстрации наиболее выгодных условий, которые предлагаются потребителям, кредитные организации указывают в рекламе соответствующих услуг лишь максимальные значения таких процентных ставок.

При этом, достижение максимальных значений процентных ставок, как правило, происходит крайне редко. Согласно данным Федеральной антимонопольной службы, которые приводит РБК ¹, из 10 000 открытых накопительных счетов только 256 человек получили максимальный процент.

Очевидно, что реклама таких услуг с указанием только максимального процента может вводить в заблуждение потенциальных потребителей и предоставлять им неполную информацию о привлекательности того или иного продукта кредитной организации.

В этой связи проектом федерального закона предлагается дополнить положения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" в части рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности.

Законопроект устанавливает, что реклама услуг, оказываемых по договору банковского вклада, должна содержать указание на значение процентной ставки, определяющее минимальный доход, выплачиваемый кредитной организацией вкладчику на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета условий, предусматривающих возможность изменения доходности вкладов, в том числе в случаях увеличения суммы вклада на размер невостребованных процентов, заключения (расторжения) вкладчиком иного договора и (или) получения им дополнительной услуги, не связанных с размещением денежных средств во вклад (то есть, на минимальную гарантированную ставку), а в случае применения процентной ставки, содержащей переменные величины, значения которых определяются исходя из обстоятельств, не зависящих от банка и аффилированных с ним лиц (то есть, переменной процентной ставки) - указание на ее значение и порядок ее определения.

Отдельно проект федерального закона предусматривает, что, если по договору банковского счета также предусматривается начисление процентов, то реклама таких услуг должна содержать аналогичные указания минимальной гарантированной ставки и переменной процентной ставки, а также порядка ее определения (при наличии).

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

------------------------------

¹ https://www.rbc.ru/finances/05/04/2023/642d4d349a7947c5344bfed3

------------------------------

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе" не повлечет необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе" принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу других федеральных законов не потребуется.