Письмо Верховного Суда РФ от 10 июля 2023 г. N 4-ВС-3615/23 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 474664-8 "О внесении изменений в статьи 171.3 и 238 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона изучен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений в области правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, если в результате сбыта опасной для жизни и здоровья граждан алкогольной или спиртосодержащей продукции наступила смерть людей.

Законопроект предлагает:

- дополнить статью 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также - УК РФ) частями 3, 4, устанавливающими ответственность за деяния, предусмотренные частями 1, 2 указанной нормы, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека; смерть двух или более лиц, предусмотрев в санкциях проектных частей максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет и до десяти лет соответственно, отнеся их к преступлениям средней тяжести;

- изменить санкцию части 3 статьи 238 УК РФ, установив в ней максимальное наказание за деяния, предусмотренные частями 1, 2 указанной нормы, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет, отнеся их к категории тяжких преступлений.

Законодательная инициатива о необходимости усиления уголовной ответственности за действия, связанные с незаконным производством и продажей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, когда такая продукция является опасной для жизни и здоровья человека, в целом принципиальных возражений не вызывает.

Вместе с тем по существу представленного законопроекта имеются следующие замечания.

Представляется, что авторами законопроекта не учтены различия в объектах преступных посягательств, ответственность за которые предусмотрена статьями 171.3 и 238 УК РФ. Если нормы статьи 238 УК РФ направлены на уголовно-правовую охрану отношений в сфере обеспечения здоровья населения, то нормы статьи 171.3 УК РФ - на охрану экономических отношений (статья находится в главе 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" Уголовного кодекса Российской Федерации).

Исходя из характера охраняемых общественных отношений, статьей 171.3 УК РФ предусмотрена ответственность за такие действия, связанные с незаконным (без лицензии) производством, закупкой, поставкой, хранением, перевозкой, розничной продажей (сбытом) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые совершены в крупном размере, независимо от того, является ли данная продукция опасной для жизни и здоровья человека. В тех случаях, когда указанные действия совершаются при наличии лицензии или не в крупном размере, но этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция не отвечают требованиям безопасности потребителей, что создает реальную опасность для их жизни или здоровья, вплоть до причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти граждан, уголовная ответственность наступает по статье 238 УК РФ.

В то же время действия, предусмотренные статьей 171.3 УК РФ, совершенные в отсутствие лицензии и в крупном размере, одновременно повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, либо смерть двух и более лиц, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171.3 и статьи 238 УК РФ (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 18 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, а, следовательно, представлявшие на момент их употребления реальную опасность для жизни или здоровья граждан, в полной мере урегулирована действующими нормами уголовного закона.

В связи с изложенным законодательная инициатива в части дополнения статьи 171.3 УК РФ проектными частями 3 и 4 об ответственности за последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти человека, а также смерти двум или более лицам, учитывая, что мера наказания в виде лишения свободы, предусмотренная санкциями проектных частей 3 и 4 статьи 171.3 УК РФ, дублирует действующие санкции частей 2 и 3 статьи 238 УК РФ для данного вида наказания, представляется излишней.

Предложение о повышении мер уголовной ответственности за незаконные производство, закупку, поставку, хранение, перевозку и сбыт в крупном размере этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, опасной для жизни и здоровья граждан, повлекшие последствия вплоть до причинения по неосторожности смерти двум или более лицам, может быть реализована путем усиления санкции части 3 статьи 238 УК РФ.

С.В. Рудаков