Пояснительная записка к проекту федерального закона N 475113-8 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 475113-8 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 мая 2020 года N Пр-907, перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 2 мая 2021 года N Пр-753 в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации ведутся проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы в целях развития газоснабжения и газификации.

В ходе правоприменения выявлено, что сдерживающим фактором проектирования объектов газоснабжения является длительность процедуры согласования и утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий (далее совместно также - градостроительные проекты), а также проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, в том числе необходимость рассмотрения градостроительных проектов и изменений в них на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Федеральным законом от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 58-ФЗ) в 2022 году Правительству Российской Федерации, высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право устанавливать нормативными правовыми актами случаи утверждения градостроительных проектов и изменений в них без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 года N 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" действие данного полномочия продлено на 2023 год.

Данная норма позитивно воспринята субъектами Российской Федерации, многие из которых издали соответствующие нормативные правовые акты об упрощении процедуры утверждения градостроительных проектов и изменений в них при строительстве линейных объектов.

Предлагаемая норма востребована с целью сохранения темпов газификации субъектов Российской Федерации.

Принятие законопроекта направлено на обеспечение интересов потребителей газа и будет способствовать неукоснительному соблюдению норм Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также исполнению вышеуказанных поручений Президента Российской Федерации.

Законопроектом также предлагается признать утратившим силу пункт 1 статьи 7 Федерального закона N 58-ФЗ, как утративший актуальность, в связи с вступлением в силу с 1 марта 2023 года Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", который закрепил содержащиеся в пункте 1 статьи 7 Федерального закона N 58-ФЗ особенности согласования проектов генеральных планов и изменений в них в части 7 статьи 9 и части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.