Пояснительная записка к проекту федерального закона N 479240-8 "О семейном сертификате на покупку автомобиля" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 479240-8 "О семейном сертификате на покупку автомобиля"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О семейном сертификате на покупку автомобиля" (далее - законопроект) разработан в целях материальной поддержки молодых семей в виде предоставления им семейного сертификата на покупку автомобиля российского производства.

Автомобиль необходим молодой семье, поскольку с его помощью можно возить ребенка в детский сад, поликлинику, больницу, в различные кружки и секции.

Введение недружественными странами в отношении России санкций, а также уход из страны многих компаний привело к резкому росту цен на легковые автомобили, в том числе отечественного производства. Купить автомобиль молодой семье с ребенком с небольшими доходами стало практически невозможно.

В стране действует государственная программа льготного автокредитования, в соответствии с которой при покупке отечественных легковых автомобилей стоимостью до 2 млн. рублей предоставляется скидка на автомобили с бензиновым двигателем в размере 20% от стоимости автомобиля (25% для жителей Дальневосточного федерального округа). Однако, с 2023 года программа распространяется только на отдельные категории граждан (сотрудников сферы образования, медицинских сотрудников, мобилизованных, участников СВО и членов их семей). Ограничений по категориям граждан нет лишь при покупке электромобилей, на которые предоставляется скидка в размере 25%, но не более 625 тыс. рублей. При этом программа работает только через автокредиты, то есть деньги получают банки, а автомобили при этом гражданам обходятся дороже, чем если бы они покупали автомобиль за наличные с полной оплатой в день покупки.

В целях поддержки молодых семей с ребенком с небольшими доходами законопроектом предлагается предоставить им право на получение семейного сертификата на покупку отечественного автомобиля. Право на получение сертификата предоставляется родителям в возрасте не более 35 лет при условии, если оба или один из них являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, а совокупный годовой доход семьи не превышает трех миллионов рублей.

Номинальная стоимость сертификата составляет 1 млн. рублей.

В целях исключения различных мошеннических схем предлагается установить запрет на продажу или передачу в залог автомобиля, приобретенного с использованием сертификата, в течение 5 лет.

Согласно законопроекту полномочия по назначению и предоставлению сертификата Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют и исполняют данные полномочия за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Информация о назначении и предоставлении сертификата согласно законопроекту размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Полагаем, что принятие законопроекта, направленного на поддержку молодых семей, окажет положительное влияние на демографическое развитие страны и рост рождаемости, а также на развитие отечественного автопрома.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О семейном сертификате на покупку автомобиля"

Принятие и реализация Федерального закона "О семейном сертификате на покупку автомобиля" потребует с 2024 года дополнительных финансовых затрат федерального бюджета.

Объем дополнительных расходов федерального бюджета может быть определен после оценки численности молодых семей в субъектах Российской Федерации с совокупным годовым доходом ниже 3 млн .рублей.

Указанные дополнительные расходы должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О семейном сертификате на покупку автомобиля"

Принятие Федерального закона "О семейном сертификате на покупку автомобиля" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.