Письмо Правительства РФ от 12 сентября 2023 г. N 8996-П45 "Заключение на проект федерального закона N 479240-8 "О семейном сертификате на покупку автомобиля", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить право на получение молодыми семьями после рождения ребенка семейного сертификата номиналом 1 млн. рублей на покупку автомобиля российского производства, если на дату обращения за сертификатом совокупный годовой доход семьи не превышает 3 млн. рублей.

Необходимо отметить, что в законопроекте не уточняется, связано ли указанное право с очередностью рождения ребенка, а также предоставляется ли сертификат однократно или неоднократно, в связи с рождением каждого ребенка.

Законопроектом предусматривается, что покупка автомобиля российского производства с использованием сертификата осуществляется путем его предъявления в организацию торговли, заключившую договор с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации об обслуживании сертификатов в целях дальнейшего возмещения недополученных доходов в связи с реализацией автомобилей с использованием сертификатов. Вместе с тем механизм определения организаций торговли, с которыми органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут заключать договоры об обслуживании сертификатов в целях дальнейшего возмещения недополученных доходов в связи с реализацией ими автомобилей с использованием сертификатов, и порядок информирования граждан о перечне таких организаций, законопроектом не предусмотрены.

Кроме того, в законопроекте не учтены положения Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части порядка передачи полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае принятия законопроекта потребуется выделение из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований, при этом в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники финансового обеспечения предлагаемых новых расходных обязательств в законопроекте не определены.

Стоит также отметить, что в настоящее время существует мера поддержки граждан, направленная на возмещение части затрат по кредитам, выданным физическим лицам на приобретение автомобилей, которая установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 364. К гражданам имеющим право на указанное возмещение также относятся и семьи имеющие несовершеннолетнего ребенка (детей), в том числе находящегося под опекой или попечительством.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко