Письмо Правительства РФ от 4 октября 2023 г. N 10990-П9 "Заключение на проект федерального закона N 479514-8 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, предусматривающие возможность выделения долей в исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД), а также формирование механизма распоряжения такими долями.

Вместе с тем чрезмерное количество правообладателей долей в исключительном праве может привести к сложностям при распоряжении этим правом, в связи с чем следует проработать вопросы ограничения дробления исключительного права, а также обеспечения для лиц, обладающим значительно большей долей в нем, возможности противодействовать согласованным действиям миноритарных соправообладателей.

Поскольку законопроектом не решается вопрос распоряжения исключительным правом как на РИД в целом, так и на доли в нем при отсутствии соглашения между соправообладателями, необходимо включить в законопроект положения, определяющие порядок действий соправообладателей в указанном случае.

Законопроектом следует закрепить обязанность получателя (приобретателя) доли в исключительном праве (в том числе в случае обращения на нее взыскания, наследования) присоединиться к соглашению между соправообладателями (при его наличии) на условиях, установленных таким соглашением, а также предусмотреть доступность такого соглашения для потенциальных приобретателей.

Абзацем первым проектируемого пункта 3.1 статьи 1229 Кодекса допускается возможность выделения долей в праве на основании решения суда, при этом для такой ситуации не определены случаи и порядок заключения соглашения об управлении соответствующим правом между соправообладателями, которые могут находиться в конфликте.

С учетом того, что товарный знак является средством индивидуализации товаров, возможность выделения долей в исключительном праве на такой РИД требует дополнительной проработки, так как вероятность увеличения количества правообладателей, использующих товарный знак, создает риск потери доверия к нему.

Поскольку исключительное право на коммерческое обозначение может отчуждаться в составе предприятия, требуется уточнить проектируемый пункт 6 статьи 1229 Кодекса в части установления запрета на обращение взыскания на такое исключительное право.

Необходима также корректировка положения пункта 3 статьи 1314 Кодекса в редакции законопроекта о применении предусмотренных законопроектом общих правил о совместном распоряжении исключительным правом в отношении смежных прав на совместное исполнение в связи с тем, что указанной статьей установлены специальные нормы, регулирующие осуществление этих прав.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие соответствующего федерального закона повлечет увеличение расходов федерального бюджета в объеме 25 млн рублей на мероприятия по модификации программного обеспечения для предоставления государственных услуг Роспатентом.

Следует отметить, что указанная деятельность осуществляется Роспатентом в рамках установленных полномочий, при этом в материалах к законопроекту отсутствует информация, обосновывающая необходимость выделения соответствующих дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко