Пояснительная записка к проекту федерального закона N 480447-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 480447-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходы пенсионеров, осуществляющих работу по трудовому или гражданско-правовому договору, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, в части налоговой базы, не превышающей 700 тысяч рублей.

Необходимость такого освобождения обусловлена тем, что в нашей стране насчитывается порядка 8 млн. работающих пенсионеров, отказ от индексации их пенсий которых с 2016 года в среднем лишает каждого из них суммы более 11 тысяч рублей в год. В этой связи есть способ поддержать указанную категорию лиц, не выделяя дополнительных средств из бюджетов.

Законопроект позволит скомпенсировать наиболее нуждающимся работающим пенсионерам отсутствие индексации их пенсии.

Предложенный предел в 700 тысяч рублей исходит из того, что среднемесячная номинальная заработная плата россиян, по данным Росстата, в 2021 году составляет 56,6 тысяч рублей. То есть средний годовой доход составляет 679, 4 рублей в год или 700 тысяч рублей в случае округления в большую сторону.

Также отмечаем, что законопроект направлен на поддержку наиболее бедных слоев работающих пенсионеров. Освобождение не будет распространяться на индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, а также тем, чьи доходы превышают 700 тысяч рублей в год в части суммы такого превышения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)" может привести к снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Однако учитывая, что статистическая налоговая отчетность Федеральной налоговой службы не содержит сведений в разрезе доходов, получаемых работающими пенсионерами за выполнение ими трудовых обязанностей, то оценить размер снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации не представляется возможным.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.