Письмо Правительства РФ от 2 октября 2023 г. N 10749-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 482168-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Картаполовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается распространить на лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, действие статей 332 - 334, 336 - 340, 346 - 351 и 352.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы.

Идея законопроекта актуальна и заслуживает внимания.

Вместе с тем правовой статус военнослужащих и лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, существенно различается, в связи с чем необходимость установления для них равных мер уголовной ответственности за совершение преступлений против военной службы нуждается в дополнительном обосновании.

Следует также отметить, что нормы, в которые законопроектом предлагается внести изменения, направлены на охрану общественных отношений исключительно в сфере военной службы, поскольку содержат формулировки "небрежное или недобросовестное отношение к службе", "причинение существенного вреда интересам службы", "во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы", "в целях уклонения от прохождения военной службы", "уклонение от исполнения обязанностей военной службы" и другие.

Кроме того, санкции отдельных частей указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации также предусматривают наказания, которые могут быть назначены исключительно военнослужащим: ограничение по военной службе, арест (с отбыванием на гауптвахте), содержание в дисциплинарной воинской части.

При этом лица, пребывающие в добровольческих формированиях, военную службу не проходят (статья 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В связи с проектируемыми изменениями в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части определения подсудности дел военным судам требуется внесение корреспондирующих изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации".

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко