Пояснительная записка к проекту федерального закона N 481569-8 "О льготном ипотечном кредитовании граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 481569-8 "О льготном ипотечном кредитовании граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Постановлением Правительства от 23 апреля 2020 года N 566 "Об утверждении правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным(ипотечным) кредитам(займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах" были утверждены правила действия государственной программы льготной ипотеки со ставкой 6,5% годовых. Целью данной программы являлась поддержка в период пандемии застройщиков и граждан. Выгодные условия стимулировали потребительский спрос даже в условиях экономической неопределенности. Программа льготного ипотечного кредитования предоставляет россиянам возможность приобретать жилье на первичном рынке по ставке до 6,5%. Вместе с тем программа не распространяется на частные жилые дома (объекты ИЖС), а также на вторичное жилье и апартаменты.

В частности, по результатам реализации указанной программы в 2020 году было выдано кредитов на сумму 4,3 трлн руб. При этом выдано 345,6 тыс. льготных ипотечных кредитов на сумму более 1 трлн руб. 24 октября 2021 года программа была продлена до 1 июля 2021 года. Показатели выдачи ипотеки остаются высокими благодаря низким ставкам и действующей программе льготной ипотеки и в 2021 году. Согласно предварительному отчету, за первые четыре месяца 2021 года банки выдали 613 тыс. ипотечных кредитов на 1,72 трлн рублей. Более 20% выданных кредитов почти на 430 млрд рублей приходится на льготную программу по ипотеке под 6,5%. В апреле 2021 года россиянам выдано 195 тыс. кредитов на 560 млрд рублей, что вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Однако программа льготной ипотеки требует корректировки, поскольку в ряде регионов значительно выросли цены на недвижимость. В некоторых городах стоимость жилья на первичном рынке увеличилась на 20%. В таких случаях выиграют только застройщики и банки, а рост цен больше 19%) нивелирует эффект от программы. Цены выросли, в том числе и потому что граждане стали не улучшать свои жилищные условия, а инвестировать в жилье.

Чтобы программа продолжала быть эффективной законом предлагается следующее:

ГАРАНТ:

Текст абзаца приводится в соответствии с источником

1) заемщиком может быть гражданин Российской Федерации, имеющий обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на

1) заемщиком может быть гражданин Российской Федерации, имеющий обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 36 кв. метров в расчете на одного человека (не более 64 кв. метров на одиноко проживающего гражданина).

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для Российской семьи в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены основные условия и меры реализации данной программы.

Право на участие в программе имеют граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина).

Для получения льготной ипотеки расчет предельного размера обеспеченности общей площадью жилых помещений рассчитывается с коэффициентом х2 по сравнению с установленным Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":

- на гражданина и каждого и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 18 кв. метров х 2 = 36 кв. метров в расчете на одного человека;

- не 32 кв. метра х 2 = 64 кв. метра на одиноко проживающего гражданина.

Данная мера позволит отсечь от льготной ипотеки инвесторов. При этом установленные ограничения по размеру площади позволят претендовать на получение жилья тем, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий и тем, кто хочет улучшить свои жилищные условия до комфортных.

2) разрешить приобретение на вторичном рынке жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору купли-продажи. Данная мера усилит конкуренцию на рынке недвижимости, заставит застройщиков снижать цены.

Предусмотренные законопроектом меры, которые будут действовать наряду с Постановлением Правительства от 23 апреля 2020 года N 566 "Об утверждении правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам(займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах", позволят приобрести жилье малообеспеченным гражданам по льготной, по сравнению с предусмотренной вышеуказанным постановлением годовой процентной ставке по кредиту в размере 3 процентов.

Закон позволит продолжать программу льготной ипотеки, снизив негативный эффект от повышения цен на недвижимость из-за повышенного спроса. При этом сохранится положительный экономический эффект.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О льготном ипотечном кредитовании граждан Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации либо бюджетов муниципальных образований. Выделение денежных средства предусмотрены в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года).

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О льготном ипотечном кредитовании граждан Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.