Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 6 декабря 2023 г. N 3.3-02/4045@ по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 6 декабря 2023 г. N 3.3-02/4045@
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 декабря 2023 года.

Проект Федерального закона (N 469962-8) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 26 октября 2023 года.

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь (далее - Соглашение) подписано в городе Минске 28 марта 2023 года и направлено на развитие взаимовыгодного сотрудничества в военной области между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее - Стороны), отвечающего интересам народов обоих государств.

Положениями Соглашения определяются порядок взаимодействия Сторон по вопросам создания и функционирования учебно-боевых центров на территориях Сторон.

В целях выполнения Соглашения определяются уполномоченные органы Сторон, осуществляющие непосредственное взаимодействие по вопросам исполнения и совершенствования процедур реализации Соглашения.

Учебно-боевые центры предназначены для совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Сторон, практической отработки ими задач боевой подготовки (боевого дежурства) и повышения уровня слаженности и боевой выучки.

Учебно-боевые центры создаются на основании совместных решений уполномоченных органов Сторон, которыми определяются направления деятельности (совместной подготовки), а также их состав, структура, численность, места дислокации, сроки формирования и порядок функционирования. Решение о создании учебно-боевого центра оформляется в виде, согласованном между уполномоченными органами Сторон.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, в части освобождения воинского контингента направляющей Стороны от уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет принимающей Стороны, а также затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимности, а также целям поддержания мира и стабильности в регионе.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь".

Председатель комитета

В.И. Булавин