Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 декабря 2023 г. N 5.1-01/3448 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", принятому Государственной Думой 5 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 декабря 2023 г. N 5.1-01/3448
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии",
принятому Государственной Думой 5 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 441427-8) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 14 сентября 2023 года.

В целях охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше, заразных болезней животных статья 14 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" дополняется положениями, предусматривающими проведение в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации мероприятий по обработке дезинфицирующими средствами поверхности автомобильных транспортных средств, въезжающих на территорию Российской Федерации (далее - дезинфекция).

Устанавливается, что проведение дезинфекции будет организовывать федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора с привлечением подведомственных ему организаций при получении информации о возникновении заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше.

Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии наделяется полномочием на утверждение перечня заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше, при которых в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации проводится дезинфекция.

Закрепляется, что дезинфекция будет проводиться на безвозмездной основе в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора порядком, устанавливающим способы, место, сроки проведения дезинфекции, а также порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше.

Федеральный закон принят по вопросам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г" (порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти), "ж" (финансовое регулирование) и "м" (безопасность) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в пределах полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным пунктами "д" (охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности), "к" (административное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования, предусмотренные пунктом "в" (финансовое регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации. Рассмотрение Федерального закона в Совете Федерации должно быть начато не позднее 19 декабря 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.В. Яцкину, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьеву, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.В. Двойных, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.И. Булавину, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова