Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 6 декабря 2023 г. N 3.1-02/4866@ по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему", принятому Государственной Думой 29 ноября 2023 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 6 декабря 2023 г. N 3.1-02/4866@
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему", принятому Государственной Думой 29 ноября 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 463011-8) был внесен в Государственную Думу 19 октября 2023 года Правительством Российской Федерации и принят 29 ноября 2023 года.

Федеральный закон ратифицирует Соглашение между Российской Федерацией и Султанатом Оман (далее - Стороны) об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокол к нему, подписанные в городе Маскате 8 июня 2023 года (далее - Соглашение, Протокол соответственно).

Целью Соглашения является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица Сторон не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Урегулирование данного вопроса поспособствует активному привлечению обоюдных инвестиций, а также развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Сторонами.

При проведении переговоров по Соглашению Российская сторона основывалась на Типовом соглашении между Российской Федерацией и иностранными государствами об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество, одобренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 84 "О заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество". Стороны также руководствовались типовыми моделями, рекомендованными Организацией Объединенных Наций и Организацией Экономического Сотрудничества и Развития.

Положения Соглашения отражают рекомендации Плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (План BEPS), регулируют вопросы обмена информацией между компетентными органами Сторон, определяют методы устранения двойного налогообложения, а также гарантируют недопущение налоговой дискриминации.

Соглашением также урегулированы вопросы налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности, доходов от имущества, дивидендов, процентов, авторских прав и лицензий, доходов физических лиц, прибыли от морских или воздушных перевозок.

В соответствии со статьями 30 и 31 Соглашения оно вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, и остается в силе до тех пор, пока его действие не будет прекращено одной из Сторон.

Соглашение и Протокол подлежат ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержат иные правила, чем предусмотренные статьями 284 и 309 Налогового кодекса Российской Федерации, например, в том, что касается ставок, применяемых при налогообложении дивидендов, процентов и роялти.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение и Протокол согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему".

Председатель комитета

А.А. Клишас