Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5759@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 15 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5759@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 15 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросам своего ведения рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 452646-8), принятый Государственной Думой 15 декабря 2023 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, направленные на совершенствование правового регулирования комплексного развития территорий.

Предусматривается создание оператора комплексного развития территории, которым будет являться юридическое лицо, определяемое Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и обеспечивающее реализацию решения о комплексном развитии территории.

Правом вносить предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки наделяются:

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, оператор комплексного развития территории, лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого Правительством Российской Федерации;

высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, оператор комплексного развития территории, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации, а также в целях комплексного развития территории по инициативе правообладателей.

Оператор комплексного развития территории вправе заключить договор о комплексном развитии территории по итогам проведения торгов.

Решение о комплексном развитии территории, договор о комплексном развитии территории и иные сведения, документы, материалы, согласованные, выданные, утвержденные в рамках осуществления комплексного развития территории включаются в состав сведений, размещаемых в Государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливается, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности не может быть предметом аукциона если принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Юридические лица, обеспечивающие от имени публично-правовых образований реализацию принятых решений о комплексном развитии территории, наделяются полномочиями на принятие решения о подготовке документации по планировке территории, об образовании земельных участков из земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также указанные лица наделяются правом направлять в уполномоченные органы ходатайства об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принятие Федерального закона потребует разработки федеральными органами исполнительной власти нормативного правового акта, необходимого для его реализации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой 15 декабря 2023 года.

Председатель комитета

А.В. Двойных