Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 21 декабря 2023 г. N 3.5-02/2952 по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 445401-8) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 21 декабря 2023 г. N 3.5-02/2952
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(проект N 445401-8)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 12 декабря 2023 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, А.В. Картаполовым и другими, сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, С.Н. Перминовым и И.В. Рукавишниковой.

Закон направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования порядка создания и применения российских добровольческих формирований.

Закон наделяет Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации полномочиями по созданию на основании решения Президента Российской Федерации и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению возложенных на войска Росгвардии задач, по аналогии с предоставленными Министерству обороны Российской Федерации полномочиями по созданию добровольческих формирований в целях реализации задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с Законом порядки обеспечения добровольческих формирований Росгвардии вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, выплаты пребывающим в них гражданам денежного содержания и иных денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Росгвардией.

Одновременно Законом внесены в ряд федеральных законов, в том числе "Об обороне", "О статусе военнослужащих", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", изменений, которые распространяют на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях Росгвардии, и членов их семей социальные гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные для добровольческих формирований Минобороны России.

При этом наряду с денежным содержанием указанных граждан в размере не ниже денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих аналогичные воинские должности, Росгвардией могут устанавливаться дополнительные денежные выплаты. В целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при пребывании в добровольческих формированиях Росгвардии, Законом установлено для них государственное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения проекта федерального закона во втором чтении в него был внесен ряд поправок, подготовленных депутатами Государственной Думы. В частности, расширен перечень законодательных актов Российской Федерации, в которые Законом внесены изменения, с целью обеспечения деятельности добровольческих формирований Росгвардии.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация Закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Первый заместитель председателя комитета

С.Н. Рябухин