Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 14 декабря 2023 г. N 5.1-01/3581 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации", принятому Государственной Думой 13 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 14 декабря 2023 г. N 5.1-01/3581
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации",
принятому Государственной Думой 13 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 6 октября 2023 года (N 453075-8).

Федеральным законом вносятся изменения в указанный в его наименовании Федеральный закон от 1 мая 2022 года N 119-ФЗ, предусматривающие приостановление полностью действия положений упомянутых международных договоров Российской Федерации (далее - Соглашения), которыми установлены преференции, касающиеся возможности уплаты визовых сборов в пониженном размере (по Соглашениям размер сбора составляет 35 евро или 70 евро), а также определены лица, освобождаемые от их уплаты.

В результате вносимых Федеральным законом изменений приостанавливается действие статьи 7 Соглашения с Княжеством Лихтенштейн и, таким образом, на всех граждан европейских государств, подпадающих под действие данных положений Соглашений, будет распространяться общий порядок уплаты сборов за оформление виз, предусмотренный законодательством Российской Федерации (согласно Федеральному закону от 1 мая 2022 года N 119-ФЗ, в который вносятся изменения, действие названных статей Соглашений приостановлено только в отношении членов официальных делегаций, членов национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов).

Как указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона, Федеральный закон имеет своей целью синхронизацию режима взимания визовых сборов за оформление российских виз с нормами, установленными в настоящее время Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией, власти которых в одностороннем порядке приостановили действие Соглашений, в том числе перешли на использование повышенных ставок визовых сборов.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "ж" (финансовое регулирование) и "к" (международные договоры Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии со статьёй 2 вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пунктам "в" и "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 27 декабря 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова