Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 декабря 2023 г. N 5.1-01/3605 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 30 и 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", принятому Государственной Думой 13 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 декабря 2023 г. N 5.1-01/3605
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 30 и 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах",
принятому Государственной Думой 13 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 445633-8) был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 23 сентября 2023 года, принят Государственной Думой в первом чтении 1 ноября и во втором чтении 13 декабря 2023 года.

Федеральным законом, направленным на установление единых требований к формированию отчётности в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений (далее - наркотические средства), конкретизируются порядок и периодичность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств. При этом срок хранения специальных журналов, в которых осуществляется регистрация операций, связанных с оборотом прекурсоров, внесённых в Список IV ¹, сокращается с десяти до пяти лет после внесения в них последней записи, а право назначать лиц, ответственных за ведение таких журналов, предоставляется не только руководителю юридического лица, но и его уполномоченному представителю.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктами "м" (производство наркотических средств и порядок их использования) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктами "д" (сельское хозяйство) и "ж" (координация вопросов здравоохранения) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьёй 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Реализация Федерального закона потребует внесения изменений в Правила представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2117.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 28 декабря 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.В. Яцкину, заместителю Председателя Совета Федерации И.Ю. Святенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике Е.А. Перминовой, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.И. Булавину, председателю Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности B.C. Тимченко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова

------------------------------

¹ Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации