Письмо Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. N 9082-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 537304-8 "О внесении изменений в статьи 7.20 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Красноярского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установить административную ответственность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Концепция законопроекта, направленная на совершенствование механизма противодействия правонарушениям, связанным с самовольным подключением к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заслуживает внимания.

Согласно пояснительной записке к законопроекту внесение предлагаемых изменений в КоАП обусловлено ростом количества выявленных несанкционированных подключений к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на территории Красноярского края. Вместе с тем поскольку КоАП распространяет свое действие на всю территорию Российской Федерации, решение вопроса о целесообразности внесения предлагаемых изменений в законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях требует изучения правоприменительной практики, анализа динамики показателей количества соответствующих противоправных деяний на всей территории Российской Федерации.

При этом в связи с тем, что размеры административных штрафов по статье 7.20 КоАП не пересматривались с 2007 года, нуждается в проработке вопрос об усилении ответственности за совершение указанных административных правонарушений.

В целях исключения конкуренции административно-правовых норм следует разграничить проектируемый состав административного правонарушения с действующей нормой, предусмотренной статьей 7.27 КоАП.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения могут повлечь дополнительную нагрузку на должностных лиц государственных органов, осуществляющих производство по делам о соответствующих административных правонарушениях, что потребует увеличения их штатной численности и в свою очередь приведет к дополнительным расходам средств федерального бюджета. В связи с этим финансово-экономическое обоснование к законопроекту требуется доработать в части определения источников и порядка исполнения новых видов расходных обязательств либо дополнить информацией, мотивированно подтверждающей заявленный незатратный характер проектируемых норм.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко