Пояснительная записка к проекту федерального закона N 539969-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" разработан с целью защиты интересов членов "фактической" семьи военнослужащих, принимавших участие и погибших во время специальной военной операции.

Законопроектом предложено предусмотреть возможность признавать супругом после смерти одного из фактических супругов, поскольку в данном случае невозможно оформление брачного отношения на прошлый период в связи со смертью или исчезновением лица в связи с участием в специальной военной операции. В этом случае семьи лишаются "кормильца" и в действующем законодательстве нет правовых средств и механизмов зашиты интересов таких членов семьи военнослужащего.

Законопроектом предлагается закрепить правовое регулирование в интересах членов семьи погибших военнослужащих, если у таких военнослужащих сложились незарегистрированные в установленном порядке брачные отношения до участия в специальной военной операции, во время которой у таких лиц нет объективной возможности "узаконить" сложившиеся брачные отношения. Положения проекта будут применяться также к иным лицам, выполняющим служебные и иные подобные функции на территориях осуществления специальной военной операции.

Законопроектом предлагается порядок для установления факта нахождения в брачных отношениях, если мужчина и женщина проживали совместно не менее трех лет или не менее одного года при наличии совместного ребенка и вели общее хозяйство. В случае смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим одного из лиц, участвовавших в специальной военной операции либо проживавших или временно находившихся на территориях осуществления специальной военной операции (статьи 23 и 24 Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), и состоявших в незарегистрированных в установленном порядке в брачных отношениях, другая сторона таких отношений имеет право установить факт нахождения в брачных отношениях в суде в порядке особого производства.

В судебном решении об установлении факта нахождения в брачных отношениях будет указываться момент их возникновения.

Установленные в судебном порядке брачные отношения являются браком. Это соответственно означает, что "фактическая" супруга имеет право быть наследником, права на социальные и иные льготы в соответствии с действующим законодательством.

Положениям законопроекта предлагается придать обратную силу, то есть они будут применяться к установлению факта состояния в брачных отношениях, возникших до дня вступления в силу положений названного законопроекта.

Принятие законопроекта позволит защитить интересы членов "фактической" семьи военнослужащих, принимавших участие и погибших во время специальной военной операции, обеспечить членам семьи финансовую поддержку от государства.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Перечень
Федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных Федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Введение в действие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.