Пояснительная записка к проекту федерального закона N 540354-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 540354-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - законопроект) предусматриваются изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), направленные на упрощение для заявителей процедур лицензирования, в том числе процесса взаимодействия с лицензирующими органами при предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий и оказании иных государственных услуг в сфере лицензировании.

Законопроектом предусматривается возможность сокращения положениями о лицензировании конкретных видов деятельности сроков оказания государственных услуг по лицензированию (внесение изменений в реестр лицензий, прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата).

В целях сокращения сроков оказания государственных услуг также предусматривается, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут быть сокращены сроки уведомления заявителя о проведении в отношении него в рамках предоставления государственных услуг выездных оценок.

В настоящее время согласно Закону N 99-ФЗ в отношении соискателей лицензии (лицензиатов) предусмотрена возможность проведения выездных оценок в дистанционном формате.

При этом дистанционная оценка проводится только в случае, если возможность проведения оценки дистанционно предусмотрена в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.

Законопроектом предусматривается возможность проведения дистанционных оценок в случае, если соответствующая возможность не закреплена в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.

Предлагаемые изменения направлены на более широкое применение дистанционной оценки, которая является наиболее удобной формой взаимодействия заявителей и лицензирующих органов.

Законопроектом исключается представление лицензирующим органом по запросу заинтересованных лиц копий актов лицензирующего органа о принятых решениях (например, решения о предоставлении лицензии).

Данные изменения связаны с тем, что согласно Закону N 99-ФЗ решения могут быть приняты лицензирующим органом посредством подписи соответствующей записи в реестре лицензий (то есть копия акта в указанном случае не может быть оформлена).

Законопроектом предусматривается, что в случае подачи заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию исключительно посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - портал) лицензирующий орган вправе не утверждать формы соответствующих заявлений.

Сейчас Законом N 99-ФЗ утверждение таких форм относится к полномочиям лицензирующих органов. Однако в случае использования порталов соответствующая форма уже сформирована на нем.

Реализация проекта федерального закона не потребует расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект не содержит положений, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие и реализация проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует дополнительных расходов бюджетной системы Российской Федерации.