Пояснительная записка к проекту федерального закона N 545228-8 "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 545228-8 "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается вдвое увеличить размеры стандартных налоговых вычетов предоставляемых за каждый месяц налогового периода родителям, супругам (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок.

Размер вычетов увеличивается с 1 400 рублей до 2 400 рублей на первого и второго ребенка, с 3 000 рублей до 6 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка.

Аналогичное увеличение предусмотрено для опекунов, попечителей, приемных родителей, супруга (супруги) приемного родителя, на обеспечении которых находятся дети.

Вычет для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супруги) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид, увеличивается с 6 до 12 тысяч рублей.

Также законопроектом предлагается повысить с 350 до 600 тысяч рублей необходимую для применения налогового вычета на детей величину предельной суммы годового дохода гражданина.

Следует отметить, что размеры вычетов и предельной суммы доходов не увеличивались с 2016 года. За минувшие 6 лет среднемесячная номинальная заработная плата россиян, по данным Росстата, увеличилась с 36, 5 тысяч рублей до 56,6 тысяч рублей в 2021 году. То есть средний годовой доход составлял 679, 4 рублей в год.

Необходимо восстановить социальную справедливость и привести размеры налоговых вычетов в соответствие с уровнем средней заработной платы наших сограждан.

Очевидно, что номинальное повышение зарплат "съедает" растущая из года в год инфляция. Поэтому крайне важно обеспечить возможность предоставления государственной поддержки в виде налоговых вычетов не только малоимущим, но всем тем гражданам, заработная плата которых не превышает среднюю по стране.

Увеличение размеров налоговых вычетов не только позволит сэкономить бюджеты семей с детьми, но и будет способствовать выводу из "тени" рынка труда. У граждан появится дополнительный стимул для отказа от "зарплат в конверте", поскольку налоговый вычет можно получить только с "белой" зарплаты. Таким образом будет обеспечен рост поступлений НДФЛ в бюджетную систему нашей страны, который во многом компенсирует выпадающие из-за налоговых вычетов доходы.

Главное, увеличивая размеры налоговых вычетов на детей, мы защитим интересы миллионов работающих россиян - в 2020 году такие вычеты получали около 39 миллионов человек.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)" может привести к снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации на сумму около 174 млрд. рублей ежегодно. Для расчета величины выпадающих доходов использовались данные по форме 5-НДФЛ за 2020 год.

Наименование показателей	Код строки	количество справок по форме N 2-НДФЛ (шт.)	количество физических лиц, получивших вычеты (чел.)	сумма полученных вычетов по физическим лицам, получивших доходы (руб.)
Сведения о физических лицах, которым предоставлены стандартные налоговые вычеты, всего
по коду вычета 126	1412	13 928 069	13 143 190	147 803 359 528
по коду вычета 127	1413	8 447 587	8 001 144	91 313 557 084
по коду вычета 128	1414	2 068 539	1 963 976	59 809 031 636
по коду вычета 130	1416	50 286	49 342	607 770 132
по коду вычета 131	1417	30 770	30 166	380 418 897
по коду вычета 132	1418	28 098	27 438	1 155 983 217
по коду вычета 134	1420	485 944	463 353	10 902 445 263
по коду вычета 135	1421	38 648	37 544	903 908 935
по коду вычета 136	1422	155 820	149 435	3 596 250 518
по коду вычета 137	1423	13 521	13 197	328 688 608
по коду вычета 138	1424	46 937	45 178	2 762 090 719
по коду вычета 139	1425	9 924	9 702	767 403 842
по коду вычета 140	1426	7 838	7 582	1 266 095 204
по коду вычета 141	1427	3 116	3 046	301 405 437
по коду вычета 142	1428	10 691	10 454	215 774 763
по коду вычета 143	1429	1 347	1 325	29 717 703
по коду вычета 144	1430	6 978	6 836	144 395 860
по коду вычета 145	1431	436	433	10 346 095
по коду вычета 146	1432	2 844	2 799	145 348 058
по коду вычета 147	1433	503	495	33 077 572
по коду вычета 148	1434	1 572	1 534	219 347 614
по коду вычета 149	1435	509	499	46 248 877
Итого		42 184 103	39 853 174	670 332 942 635

Таким образом, в 2020 году указанный вычет получали около 39 млн. человек на общую сумму вычетов около 670 млрд. рублей.

Если предположить что количество лиц получающих вычет останется прежним, а величина вычета удвоиться, то общая величина снижения бюджетов субъектов Российской Федерации составит примерно 670 млрд Х 2 Х 13% = 174 млрд. рублей.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.