Пояснительная записка к проекту федерального закона N 545945-8 "О внесении изменения в статью 10 Закона "О защите прав потребителей"

Досье на проект федерального закона

Взаимодействие между потребителем и продавцом всегда имеет характер потенциального конфликта, поэтому так важно устранять любые пробелы и коллизии в законодательстве.

Так одной из таких проблем является употребление продовольственного товара потребителем в торговом зале до его оплаты. Законодательство не содержит ни прямого запрета, ни разрешения на совершение потребителем данного действия. Предложение к продаже продовольственных товаров является договором публичной оферты, где в качестве условий договора имеется описание товара, срок годности, цена. Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь возникает у приобретателя с момента ее фактической передачи. Таким образом, покупатель, беря товар с полки, выражает своими конклюдентными действиями согласие с офертой с условием последующей оплаты товаров на кассе продавца. Соответственно, фактически товар поступил во владение покупателя, а это означает, что и с товаром потребитель может производить любые действия, обязанность по оплате такого товара не снимается с потребителя.

Такая неоднозначность законодательных норм порождает конфликтные ситуации между потребителями и службами безопасности торговых точек, которые могут доходить до причинения вреда здоровью гражданам и административной ответственности потребителей.

С целью исключения ситуаций привлечения потребителей к ответственности и для единообразия правоприменительной практики предлагается внести изменения в законодательство в части закрепления права потребителя на осуществление употребления товара в торговом зале продавца продовольственного товара в индивидуальной упаковке с дальнейшей его обязательной его оплатой на кассе продавца.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона "О защите прав потребителей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона "О защите прав потребителей" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.