Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947, 4001; N 29, ст. 4375; 2016, N 15, ст. 2066; 2018, N 1, ст. 65, 89; N 27, ст. 3957; 2019, N 31, ст. 4422; 2020, N 17, ст. 2702; N 31, ст. 5009; N 52, ст. 8598; 2021, N 9, ст. 1467; N> 15, ст. 2453; N 27, ст. 5105, 5188; 2022, N 16, ст. 2606, 2611; N 24, ст. 3920; N 50, ст. 8792) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).";

б) в части 8:

пункт 1 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) случаи, при которых при осуществлении закупок промышленной продукции, в отношении которых Правительством Российской Федерации приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 настоящего Федерального закона, заявка на участие в конкурентной закупке или заявка на участие в неконкурентной закупке, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения, приравнивается к заявке на участие в соответствующей закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения с более высоким технологическим уровнем локализации производства, определяемым в соответствии с критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленными в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".";

2) дополнить статьей 3.1-4 следующего содержания:

"Статья 3.1-4. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее в настоящее статье - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее в настоящей статье - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

2. Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом;

б) ограничение закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

в) преимущества в отношении товара российского происхождения (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом;

2) определяет информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части;

3. Принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

4. При осуществлении закупки товара:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок такого товара, не допускается:

а) заключение договора, предусматривающего поставку такого товара, происходящего из иностранного государства;

б) при исполнении договора замена товара на товар, происходящий из иностранного государства, в отношении которого установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок такого товара, не допускается:

а) заключение договора, предусматривающего поставку такого товара, происходящего из иностранного государства, в случае подачи заявки на участие в конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) или заявки на участие в неконкурентной закупке (в случае проведения неконкурентной закупки), признанной по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащей предложение о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на товар, происходящий из иностранного государства, в отношении которого установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение, если такой договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении такого товара российского происхождения:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке или заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо осуществляется увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения такого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

б) в случае заключения по результатам закупки договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, такой договор заключается без учета снижения (увеличения), осуществленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если такой договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

5. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора на выполнение работ, оказание услуг с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

б) при исполнении договора перемена подрядчика (исполнителя) на иностранное лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении которого установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, в случае подачи российским лицом заявки на участие в конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) или заявки на участие в неконкурентной закупке (в случае проведения неконкурентной закупки), признанной по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

б) при исполнении договора с участником закупки перемена подрядчика (исполнителя) на зарегистрированное на территории иностранного государства иностранное лицо, в отношении которого установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение, если такой договор заключен с российским лицом;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении такой работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке или заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, являющимся российским лицом, либо осуществляется увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения такого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

б) в случае заключения по результатам закупки договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, такой договор заключается без учета снижения (увеличения) ценового предложения, осуществленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) при исполнении указанного договора допускается перемена подрядчика (исполнителя) исключительно на российское лицо, если такой договор заключен с российским лицом.

6. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, который формируется путем обработки содержащейся в такой системе информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 настоящей статьи, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.

7. Рассмотрение предусмотренных частью 6 настоящей статьи отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения и оценка результатов осуществления в отчетном году закупок товаров российского происхождения осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

8. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе, на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), порядок предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 настоящей статьи, доступа к информации, содержащейся в отчетах об объеме закупок товаров российского происхождения, размещенных в единой информационной системе, а также порядок осуществления указанным органом рассмотрения отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения и оценки результатов осуществления в отчетном году закупок товаров российского происхождения. Правительство Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства вправе установить случаи, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения не подлежит размещению в единой информационной системе, а также порядок его направления в таких случаях в указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.";

3) в пункте 12 части 19.1 статьи 3.4 слова "документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3" заменить словами "информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4";

4) в статье 4:

а) в части 2 слова "единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)" исключить;

б) часть 9 дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:

"8.3) информация о запретах или об ограничениях закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, о преимуществах в отношении товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, в случае, если такие запреты, ограничения, преимущества установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 настоящего Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;".