Статья 2

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4342, 4346, 4353; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15, 41; N 9, ст. 1277; N и, ст. 2004; N 24, ст. 3475; N 31, ст. 4747, 4780; 2018, N 1, ст. 59, 87, 88, 90; N 31, ст. 4861; N 45, ст. 6848; N 53, ст. 8428, 8444; 2019, N 18, ст. 2194, 2195; N 26, ст. 3317; N 52, ст. 7767; 2020, N 9, ст. 1119; N 14, ст. 2028; N 17, ст. 2702; N 24, ст. 3754; N 31, ст. 5008; N 52, ст. 8582; 2021, N 1, ст. 33, 78; N 18, ст. 3061; N 27, ст. 5105, 5188; 2022, N 11, ст. 1596; N 16, ст. 2606; N 27, ст. 4632; N 45, ст. 7665; N 50, ст. 8792; 2023, N 1, ст. 16; N 18, ст. 3213, 3231; Российская газета, 2023, 29 декабря) следующие изменения:

1) пункт 4 части 3 статьи 4 признать утратившим силу;

2) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее в настоящей статье - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее в настоящей статье - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также к товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

2. Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом;

б) ограничение закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом;

в) преимущества в отношении товара российского происхождения (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом;

2) определяет информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части;

3. Принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

4. При осуществлении закупки товара:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок такого товара:

а) заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

б) не допускается заключение контракта на поставку товара, происходящего из иностранного государства, с единственным поставщиком;

в) не допускается при исполнении контракта замена товара на товар, происходящий из иностранного государства, в отношении которого установлен запрет, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок такого товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения;

б) не допускается при исполнении контракта замена товара на товар, происходящий из иностранного государства, в отношении которого установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение, если такой контракт предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении такого товара российского происхождения:

а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76, подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи 93 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, подавшим такую заявку, либо осуществляется увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения такого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта;

б) если предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта участник закупки является участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, такой контракт заключается без учета снижения (увеличения) ценового предложения, осуществленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) при исполнении контракта допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если такой контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.

5. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом:

а) заявка на участие в закупке, поданная иностранным лицом, подлежит отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

б) заключение контракта на выполнение работ, оказание услуг с единственным подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом, не допускается;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, все заявки на участие в закупке, поданные иностранными лицами, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке российским лицом подана заявка, которая по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, поданной российским лицом, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного им в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо осуществляется увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения такого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта;

б) если предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта участник закупки является участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, такой контракт заключается без учета снижения (увеличения) ценового предложения, осуществленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.

6. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, который формируется путем обработки содержащейся в указанной системе информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 настоящей статьи, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.

7. Рассмотрение предусмотренных частью 6 настоящей статьи отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения и оценка результатов осуществления в отчетном году закупок товаров российского происхождения осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

8. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе, на официальном сайте, порядок предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 настоящей статьи, доступа к информации, содержащейся в отчетах об объеме закупок товаров российского происхождения, размещенных в единой информационной системе, а также порядок осуществления указанным органом рассмотрения отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения и оценки результатов осуществления в отчетном году закупок товаров российского происхождения. Правительство Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства вправе установить случаи, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения не подлежит размещению в единой информационной системе, а также порядок его направления в таких случаях в указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.

9. Положения настоящей статьи не применяются при осуществлении закупок для обеспечения безопасности государства органами внешней разведки Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности, а также при осуществлении закупок для реализации мер по осуществлению государственной охраны органами государственной охраны.";

3) в части 25 статьи 22 слова "выполнения заказчиком минимальной доли закупок" заменить словами "осуществления закупок товара, в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запреты, ограничения, преимущества,", слова ", в том числе содержащихся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд " исключить;

4) статью 27 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых при осуществлении закупок промышленной продукции, в отношении которых Правительством Российской Федерации приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения с более высоким технологическим уровнем локализации производства, определяемым в соответствии с критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленными в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".";

5) статью 30.1 признать утратившей силу;

6) в части 1.1 статьи 33 слова "объекта закупки, осуществляемой в целях выполнения минимальной доли закупок" заменить словами "являющегося объектом закупки товара, в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запреты, ограничения, преимущества", слова ", в том числе содержащиеся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд " исключить;

7) пункт 15 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"15) информация о запретах или об ограничениях закупок товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, о преимуществах в отношении товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, в случае, если такие запреты, ограничения, преимущества установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки;";

8) в статье 43:

а) в пункте 5 части 1 слова "предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14" заменить словами "определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14", слова "условия допуска" заменить словом "преимущества", слова "или группы иностранных государств" исключить;

б) в пункте 5 части 6:

в подпункте "д" слова "со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств" заменить словами "с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупки товара, происходящего из иностранного государства";

в подпункте "л" слова "со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами" заменить словами "с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупки работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом";

9) в статье 48:

а) в пункте 3 части 7 слова "или группы иностранных государств, а также" заменить словами ", а также", слова "со статьей 14" заменить словами "с пунктом 15 части 1 статьи 42", слова "условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами" заменить словами "преимуществах, установленных в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки";

б) пункты 4 и 5 части 12 изложить в следующей редакции:

"4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);";

10) пункты 6 и 7 части 11 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"6) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

7) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в документации о закупке запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);";

11) пункты 3 и 4 части 10 статьи 75 изложить в следующей редакции:

"3) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

4) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в документации о закупке запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);";

12) подпункт "г" пункта 1 части 12 статьи 93 изложить в следующей редакции:

"г) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия таких информации и документов такой товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства;";

13) в статье 95:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица, при этом:

1) если в отношении закупаемой работы (услуги) установлен запрет, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, новый подрядчик (исполнитель) не должен являться иностранным лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в отношении которого установлен такой запрет;

2) если в отношении закупаемой работы (услуги) установлено ограничение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и подрядчик (исполнитель) являлся российским лицом, новый подрядчик (исполнитель) не должен являться иностранным лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в отношении которого установлено такое ограничение;

3) если в отношении закупаемой работы (услуги) установлено преимущество, предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона и подрядчик (исполнитель) являлся российским лицом, новый подрядчик (исполнитель) должен являться российским лицом.";

б) в части 7 слова "которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона" заменить словами "предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона";

14) в подпункте "а" пункта 6 части 1 статьи 111.1 цифры "30.1" заменить цифрами "30".