Пояснительная записка к проекту федерального закона N 551871-8 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 551871-8 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 809) традиционные ценности - это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России. К традиционным ценностям относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества, позволяющую защищать и укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, осуществлять сбережение народа России и развитие человеческого потенциала.

Согласно пункту 26 Указа Президента Российской Федерации N 809 одним из основных организационных инструментов государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей является привлечение институтов гражданского общества к участию в ее реализации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" одной из целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности является содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе. Проектом федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - законопроект) предлагается расширить содержание указанной цели, придав особое значение содействию в сохранении и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Таким образом, принятие законопроекта будет способствовать более широкому вовлечению гражданского общества, участников благотворительной и добровольческой деятельности, в том числе НКО, в реализацию задач по укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Кроме того, законопроект даст им право на дополнительные меры поддержки со стороны государственных и муниципальных органов власти, предусмотренные действующим законодательством.

Данный законопроект приобретает еще большую актуальность в связи с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 875 "О проведении в Российской Федерации Года семьи", в соответствии с которым в целях популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей 2024 год объявлен Годом семьи.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Реализация положений проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" не потребуют признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.