Пояснительная записка к проекту федерального закона N 557516-8 "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях своевременной реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Одним из условий для этого является отсутствие задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Как правило, региональными операторами налажена работа по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт с собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, и собираемость таких взносов составляет не менее 85% от начисленных взносов.

При этом в каждом регионе есть многоквартирные дома, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах. Однако есть проблема недостаточности размера фактических поступлений в фонды капитального ремонта, формирующиеся на специальных счетах, что связано с неисполнением собственниками помещений обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно данных, представленных субъектами Российской Федерации Центрального федерального округа в большинстве регионов от 5% до 30% многоквартирных домов от общего числа многоквартирных домов, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, имеют собираемость менее 85% от начисленных ежемесячных взносов за капитальный ремонт, что не позволяет своевременно провести капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

В субъектах Российской Федерации, имеющих дефицит бюджета, для своевременной реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах необходимо выполнение одного из основных условий - отсутствие задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Статьей 173 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен механизм соблюдения платежной дисциплины собственниками, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, который применяется при падении собираемости взносов на капитальный ремонт ниже 50% от начисленных. В конечном итоге непринятие мер владельцем специального счета и собственниками. помещений по повышению собираемости взносов приводит к переводу формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора. Установленный уровень собираемости недостаточен для стимулирования собственников помещений многоквартирного дома, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, к своевременному исполнению обязанностей по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества дома в рамках региональной программы.

В целях соблюдения общего правового принципа справедливости при исполнении обязанности собственниками помещений при уплате взносов на капитальный ремонт как в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, так и в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, законопроектом предлагается увеличить установленный частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации 50-ти процентный уровень собираемости взносов на капитальный ремонт до 85 процентов.

Также в целях совершенствования механизма перевода фонда капитального ремонта общего имущества со специального счета на счет регионального оператора законопроектом предлагается установить срок для направления в муниципальный орган уведомления о непринятии владельцем специального счета мер по погашению задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Председатель Костромской областной Думы

А.А. Анохин

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации" не предусматривает увеличение расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения или дополнения в федеральные законы.