Пояснительная записка к проекту федерального закона N 563487-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 563487-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии"

Досье на проект федерального закона

Статьей 7 Федерального закона от 17.06.1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" предусмотрено формирование при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной национальной политики Российской Федерации, консультативного совета по делам национально-культурных автономий.

Консультативный совет по делам национально-культурных автономий при Федеральном агентстве по делам национальностей создан 23.10.2015 г. и зарекомендовал себя как эффективный механизм взаимодействия и коммуникации между федеральными органами власти и федеральными национально-культурными автономиями.

В силу закона консультативный совет по делам национально-культурных автономий состоит из представителей федеральных национально-культурных автономий.

Вместе с тем в Российской Федерации наряду с 22 федеральными национально-культурными автономиями действуют 287 региональных и 959 местных национально-культурных автономий граждан, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на конкретных территориях, решающих на уровне регионов и муниципалитетов задачи сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, участвующие в социальной и культурной адаптации иностранных граждан.

Федеральный консультативный совет по делам национально-культурных автономий вырабатывает для федеральных органов государственной власти предложения по вопросам сохранения самобытности народов Российской Федерации, сохранения и развития национальных (родных) языков и национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, программ по указанным направлениям, а также содействует взаимодействию национально-культурных автономий, установлению и укреплению связей между ними.

Очевидно, что на региональном и муниципальном уровне необходимо формирование аналогичных систем коммуникации и взаимодействия в целях реализации и совершенствования государственной национальной политики.

Для достижения единства организационных и методологических подходов законопроектом предлагается закрепить в федеральном законе основу для формирования системы региональных и муниципальных консультативных советов по делам национально-культурных автономий и определить, что порядок их создания и деятельности определяется соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации типовым положением.

Принятие законопроекта не влечет необходимость внесения изменений в другие федеральные законы, не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российски Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.